Journée parlementaire sous le thème « La richesse halieutique en Algérie réalité et perspectives » avec la participation de nos invités de Mostaganem

Notre intervention du 24/10/2010 devant l’Assemblée populaire nationale (APN), à l’occasion du débat autour de la déclaration de politique générale du gouvernement.

أمام المجلس الشعبي الوطني بمناسبة مناقشة السياسة العامة للحكومة                                Notre intervention du 24/10/2010 devant l’Assemblée populaire nationale (APN), à l’occasion du débat autour de la déclaration de politique générale du gouvernement.

DÉBATS À L’APN. De Nissa Hammadi. Quotidien Liberté du 25/10/2010.
« Un député de l’Alliance nationale républicaine (ANR) demande une hausse de la pension d’invalidité et revient sur la non-disponibilité de certains produits et la cherté d’autres. Il dénonce les pénuries récurrentes des médicaments pour les malades chroniques tout en remettant en cause la politique de santé qui ne fonctionne que pour parer aux urgences. »

بسم الله الرحمن الرحيم.

السيد الرئيس،

السيد الوزير الأول،

السيدات و السادة الوزراء،

زميلاتي، زملائي النواب

عائلة الاعلام،

السلام عليكم،

شَهِدَت بِلادُنا مؤَّخرا حركة تغيير واسعة في سلك الولاة، تغيير لا ننتظر منه الكثير، وذلك بسبب ضعف صلاحيات السلطة اللامركزية، المعينة منها و المنتخبة و في هذا الإطار : هل يعقل لوكالة التوسع السياحي أن تسير من العاصمة، ساحل طوله أكثر من 1200كم، و المناطق السياحية الأخرى في بلد شاسع المساحة كالجزائر ؟

ففي ولاية مستغانم أقترح خلق 15 منطقة توسع سياحي منذ أكثر من 20 سنة و لم يتم تجسيد إلا منطقة واحدة في طور الإنجاز و هي منطقة « صابلات » ببلدية مزغران : من إنجاز وكالة محلية مختصة في تسيير المناطق السياحية، تم إنهاء مهامها في التسعينات.

و في 2004 تمت الموافقة على إنشاء منطقتي « كاب إيفي » و شاطئ بن عبد المالك رمضان ببلدية بن قبد المالك رمضان. لم تشهد و لحد الساعة المنطقتين أي إنجاز أو إستثمار و لا تهيئة.

ولاية مستغانم التي زارها أكثر من 8 ملايين سائح هذا الصيف لا تتوفر شواطئها على أدنى الخدمات الأساسية، وذلك لإنعدام الصلاحيات التي تمكن البلديات من الحصول على مداخيل تلبي بها حاجيات السياح، و دائما في نفس سياق ضعف صلاحيات السلطة اللامركزية، تقدمت الولاية منذ سنتين إلى الوزارة المعنية بمشروع إنجاز منطقة صناعية، تبلغ مساحتها 500هكتار بمنطقة البرجية المجاورة لولاية وهران ومعسكر و غليزان.

ولم تتلقى لحد الساعة أي رد، مما يعرقل تنمية الصناعة و خلق مناصب الشغل المرجوة.

و في سلسلة العراقيل الناجمة على تركيز السلطة في الجزائر العاصمة، نذكر مثال بطئ مديرية أملاك الدولة في إتخاذ الإجراءات المختلفة لتلبية حاجيات مختلف المؤسسات و الأفراد، مما دفع على سبيل المثال المدير العام لسونالغاز في الصائفة الأخيرة إلى تسبيب الإنقطاعات المتكررة للتيار الكهربائي، ف ي بطئ أخذ القرار لتخصيص المساحات اللازمة لإنشاء مختلف المحطات.

سيدي الرئيس،

بالرغم من كافة المجهودات التي بذلتها الدولة الجزائرية في مجال التعليم، بكل مراحله و مستوياته، بما في ذلك التكوين المهني، مازال هنالك الكثير للقيام به، حتى تتسنى لها الاستجابة لتطلعات الشباب خصوصا فيما يتعلق بالشغل.

لقد تمكنت الشبيبة الجزائرية متجاوزة كل الصعاب، من أن تبرهن أكثر من مرة عن قدرتها على رفع التحديات و أن تمضي قدما، واثقة كل الثقة بمستقبل زاهر و بأمل متجدد دوما. فلا نترك شبابنا يموت في البحر و أنتم تعلمون أن ظاهرة الحرقة ما تزال متواصلة خاصة في سواحل عنابة و مستغانم. هذه الآفة هزت كل المجتمع فعلينا بأخذ إجراءات تحفيزية كمنح تضامنية للبطالين.

سيدي الرئيس،

تعد شريحة الأشخاص المعاقين فئة مهمة من فئات المجتمع الجزائري، فهي تحتاج إلى إدماج حقيقي ضمن الأنشطة التنموية في المجال الإقتصادي و الإجتماعي و الثقافي لأنهم يملكون على غرار باقي المواطنين، قدرات مهمة و طاقات إبداعية جديرة بالإهتمام. رفع منحة العاجزيب عن العمل و الأخذ بعين الإعتبار: المعاقين القصر بما فيها بكل إحتياجاتهم كالحفاظات إلخ. إذْ لا ننسى أن لا أحد في مأمن من الإعاقة و لا نكتفي بإحياء اليوم الوطني للأشخاص المعاقين. و لا ننسى بروز هذه الشريحة في الميدان الرياضي و قد لعبت التشكيلة الوطنية من ذوي الإحتياجات الخاصة دور السفير الذي مثل الوطن أحسن تمثيل من خلال مشاركتها في العديد من المنافسات الرياضية. نرجو وضع مقاييس و نسب لإدماج هذه الشريحة في العمل في كل المؤسسات مع تشجيعها بإعفائها من الأعباء الإجتماعية.

سيدي الرئيس،

هذه السنة عانى ذوي الأمراض المزمنة في الحصول على الأدوية. لماذا ننتظر الإجراءت الإستعجالية، هل غفلنا على إحصاء ات القطاع و نتلاعب بمصير مرضانا، حرام علينا إهمال مرضانا وراء أسوار المستشفيات و المنازل فهم بحاجة إلى عناية أكثر.

سيدي الرئيس،

عشر سنوات مضت على إنشاء بريد الجزائر و إعادة تنظيم وزارة البريد و المواصلات، إجراءُُ قيل آنذاك أنه إصلاح و تحديث لقطاع البريد من أجل تحسين الخدمات للمستهلك، ما نراه الآن هو نقيض ما كان منتظرا، حيث الطابورات اللامتناهية و نقص السيولة النقدية و إن وجدت، تعطل الحاسوب.

و شكرا …

Je figure parmi les 25 signataires. (sur les 389 députés ? ) On demande la constitution d’une commission d’enquête parlementaire pour agir contre la corruption

« L’initiative est signée par 25 élus représentant diverses formations politiques siégeant à l’APN. » Elwatan 30/06/2010

Listes des députés signataires de la demande d'une commission d'enquête parlementaire au sujet de la corruption

Ils demandent la constitution d’une commission d’enquête parlementaire :

Des députés veulent agir contre la corruption.

Les députés se réveillent et décident d’utiliser leurs prérogatives. Ils demandent enfin une commission d’enquête parlementaire sur le phénomène de la corruption qui ne cesse de gangrener l’économie nationale. Le bureau de l’Assemblée populaire nationale (APN) est destinataire, depuis hier, d’une première demande du genre. Elaborée par le député Ali Brahimi, ancien élu du RCD écarté, l’initiative est signée par 25 élus représentant diverses formations politiques siégeant à l’APN. « La corruption s’est imposée ces dernières années comme un sujet central de la vie publique. C’est pour nous un honneur de vous demander de bien vouloir procéder à la constitution d’une commission d’enquête parlementaire chargée d’examiner ce phénomène qui est actuellement sujet de grosses inquiétudes chez la quasi-totalité des citoyens et de l’opinion nationale », explique d’emblée l’auteur de la demande.

M Brahimi revient, dans son exposé des motifs, sur l’étendue du mal : « Il n’est pas exagéré de dire qu’après le terrorisme, c’est la deuxième menace la plus dangereuse contre la sécurité nationale. L’absence de communication officielle sur cette déviance et l’impunité qui parait l’entourer sont deux autres caractéristiques spécifiques très préoccupantes. » La commission voulue par le député de la circonscription électorale de Bouira ne devrait pas mener une enquête superficielle, dans le cas où elle serait acceptée par le bureau de l’APN ; il souligne dans ce sens, tout facteur favorisant la corruption. A commencer par le recours exagéré à la procédure du gré à gré dans l’octroi des marchés publics pour arriver à l’insuffisance de la maturation des projets en passant par la multiplication des sous-traitants et la bureaucratie.

« Les détournements de franchises fiscales et douanières et autres facilitations bancaires imméritées, la fraude fiscale et l’évasion de capitaux sont d’autres plaies du chancre qui ronge l’économie nationale », souligne-t-il encore. Le député cite également les signes ostentatoires de richesse qui choquent les Algériens sans toutefois faire réagir les institutions nationales de lutte contre la corruption. C’est pourquoi Ali Brahimi enchaîne avec une série de questions : « Y-a-t-il un plan doté d’objectifs et d’échéances ? L’action publique et judiciaire se déclenche-t-elle automatiquement et de manière indépendante dès lors qu’un scandale de corruption est mis à jour par les services d’investigation, la presse ou le citoyen, ou d’autres indices comme les signes ostentatoires de richesse ? Quelle place et quelles garanties le dispositif de lutte contre la corruption offre-t-il à l’initiative citoyenne ? »

Le député souligne également l’importance de connaître les bilans chiffrés de la lutte contre la corruption. « La connaissance des résultats éventuels de la lutte menée sur ce terrain par les divers services de l’Etat permettra d’apprécier le volume du phénomène, ses sources et secteurs de prédilection, les échelles de responsabilité individuelles et collectives impliquées et, le cas échéant, sanctionnées », écrit-il, en demandant aussi à faire certifier par des centres d’évaluation spécialisés extérieurs les bilans du dispositif national de lutte contre la corruption. Cette initiative mettra, sans nul doute, à rude épreuve le président de l’APN, Abdelaziz Ziari et son bureau.

Ce dernier, qui avait déjà passé sous silence une demande de débat général sur la corruption proposé par le RCD, mettra en jeu ce qui reste de la crédibilité de l’institution parlementaire. Va-t-il accepter de constituer cette commission ?

Par Madjid Makedhi

Corruption, les députés s’en mêlent

Un groupe de députés issus de plusieurs partis politiques représentés à l’Assemblée populaire nationale et des indépendants ont déposé il y a quelques jours sur le bureau de l’APN une demande de constitution d’une commission d’enquête parlementaire sur la corruption. Parrainée par 25 parlementaires, dont deux élus du FLN et un du RND, dont les formations font partie de la majorité présidentielle, la requête des députés réunit, en droit, le quorum nécessaire fixé par les textes réglementaires en vigueur à 20 députés pour obtenir le quitus du bureau de l’APN.

Dans la présentation liminaire de 4 pages accompagnant la demande, les députés préviennent, pour éviter tout amalgame, qu’il n’est nullement dans leur intention d’empiéter sur le travail de la justice et qu’ils entendent simplement exercer de manière « concrète et légitime des prérogatives et des droits et devoirs constitutionnels et légaux de l’instance parlementaire ». Selon ses instigateurs, la commission d’enquête aura pour mission d’engager des investigations sur « l’ampleur, les sources, méthodes et niveaux de responsabilité de la corruption et de proposer les correctifs juridiques et institutionnels susceptibles de mettre un terme à l’hémorragie qui saigne les ressources de la nation ».

Vaste programme qui incline à se demander si la commission parlementaire pourrait avoir les moyens de sa politique en vue d’engager une telle réflexion, bousculer interdits et tabous qui entourent ce dossier sensible en accédant à l’information, quelles qu’en soient la puissance et l’influence des personnes mises en cause. Si toutefois, bien sûr, la demande est déclarée recevable par le bureau de l’APN, ce qui n’est pas évident, compte tenu précisément des enjeux stratégiques du dossier et des sensibilités politiques de la majorité des députés signataires du document. Au plan légal, le bureau de l’APN est souverain pour donner une suite favorable ou jeter au rebut l’initiative des députés.

Mais d’un autre côté, le bureau se trouve, d’une certaine manière, piégé par ce coup de force constitutionnel dans la mesure où la demande des députés réunit le quorum exigé par la loi. Au-delà des manœuvres et des joutes parlementaires que cette initiative ne manquera pas de provoquer, telle qu’elle est déclinée, la commission d’enquête demandée ressemble, pour certains, à un forum de réflexion sur la corruption. Peut-être pas dans ses objectifs qui sont respectables et louables pour tous ceux qui militent pour la transparence dans la gestion des deniers publics, mais dans sa méthodologie de travail et les résultats pratiques sur lesquels pourraient déboucher les travaux d’une telle commission.

D’aucuns y voient déjà, en effet, un simple abécédaire, un guide pratique de la lutte contre la corruption, tout juste bon à être enseigné dans les facultés de droit. Sans aucun effet exécutoire et contraignant pour les pouvoirs publics. L’initiative des députés aurait eu sans nul doute plus de pertinence aux plans politique et législatif si elle était mieux ciblée sur des dossiers concrets de corruption que le Parlement peut débattre dans les limites de ses prérogatives et dans le respect de l’institution judiciaire. Le compromis politique qui se dégage en filigrane de la formulation de l’intitulé de la commission d’enquête trouvera-t-il, malgré tout, des oreilles attentives au niveau du bureau de l’APN ?

Par Omar Berbiche

je dis non à la langue de bois généralisée ! Il faudra trouver des solutions à cette lourdeur administrative Mr le ministre ! جلسة كشف المستور في قطاع الفلاحة بين بن عيسى والنواب: استيراد بذور فاسدة بالملايير من سوريا، إقصاء فلاحين من قرض الرفيق، ومسح ديون مبددي أموال الدعم الفلاحي

الجزائر نيوز

نائب مستغانم : فلاحو الولاية مقصيون

من قرض الرفيق

لكن لم يستمر إغراق الوزير بن عيسى لأعضاء اللجنة بالأرقام طويلا، عندما أورد النائب حاج بشيخ عن ولاية مستغانم، أرقاما مناقضة لأرقام الوزير حول سريان عملية منح القرض الفلاحي الرفيق، حيث أفاد النائب بأن  »ولاية مستغانم قاطبة لم يستفد فيها من هذا القرض سوى فلاح واحد، ولكم معالي الوزير أن تطلعوا عن الـ61 ملفا المكدسة في بنك التنمية الريفية في الولاية »، واصفا ذلك بالإجحاف في حق ولاية تعد بالدرجة الأولى ذات طابع فلاحي، ملمحا إلى تعامل المشرفين على منح القرض في مستغانم بالتمييز بين ولايات الجمهورية· في هذه الأثناء أمر الوزير أحد معاونيه الحاضرين في القاعة بتقصي الأمر لدى مديرية الولاية هاتفيا، ولدى عودته كشف الوزير أن عدد الملفات المسجلة في حدود الستين قبل منها .43 أرقام الوزير أثارت حفيظة النائب الذي رد بنفي المعلومات التي استقاها وزير الفلاحة إلى درجة إطلاقه نبرة تحد أرفقها بقرع لطاولة الاجتماع أسمعت كل من في القاعة، رد عليها بن عيسى بقرع مماثل قائلا  »أنت تضرب المكتب وأنا كذلك أضربه وإن كنت تعارض الأرقام فما عليك إلا بجولة إلى هناك مرفوقا بأحد إطاراتنا »، وهو ما قبله النائب لكن دون تحديد موعد، الذي تساءل لاحقا على الهامش بأنه  »ما فائدة القرض إذا كان الفلاح قد استفاد منه بعد الفترة الزراعية التي يحتاجه فيها

عبد اللطيف بلقايم

http://www.djazairnews.info/national/42-2009-03-26-18-31-37/8226-2010-01-04-18-30-41.html الجزائر نيوز

2010 الاثنين.4.جانفي